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县发展和改革局党组书记纪凡理同志访谈
时间:2018-02-13  点击:[]  编辑:岳

 


 

主持人:大家好,今天做客《政务访谈》栏目的是平邑县发展和改革局党组书记纪凡理同志。纪书记,欢迎您!

纪书记:主持人好,大家好,很高兴通过“政务访谈”这个平台与大家进行交流,借此机会,也感谢社会各界和朋友们对发展改革工作的关心和支持。

主持人:纪书记,你好。2017年,发改局围绕全县经济社会发展大局,较好地完成了各项工作任务,为全县经济建设和社会发展作出了积极贡献,请你谈谈2017年发改工作开展情况。

纪书记:2017年,发改局在县委、县政府的坚强领导下,主要开展了以下几项工作:一是高度重视“三引一促”工作,不断加大资金争取力度。积极开展“三引一促”,招引项目2个、引资20282万元;成功申报了4名B类创新人才;工程实验室和工程研究中心平台建设项目已上报市发改委;成功申报了路美公司2017年度西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域引进急需紧缺人才项目,获得扶持资金150万元。2017年共争取上级各类扶持项目20个,到位扶持资金33540万元,其中无偿资金18540万元,浚河综合治理专项基金15000万元。二是加快重点项目建设,增强经济发展后劲。按月调度省市县级重点项目、入鲁转调创、中央预算内投资等项目建设进度及投资完成情况;先后迎接了市委督委办半年重点项目督查、组织了县政协视察重点项目活动、承接了市委对我县2016年观摩项目考核评估及2017年观摩项目现场核实工作。24个市级重点项目全部开工,开工率100%,完成投资58.8亿元,投资完成率87.76%。三是大力发展现代服务业,提高发展质量档次。起草了《关于加快发展现代服务业的若干意见》、《2017年度平邑县服务业考核办法》等文件;多次会同县统计局、考核办对各镇(街道、开发区)和县直有关部门服务业发展情况进行督导;对全县52个服务业重点项目建设情况实行月调度、季通报。2017年实现服务业增加值144.4亿元,增长10%,占GDP的比重达到46.5%,占比提高1.5个百分点,高于全市0.6个百分点,被省发改委认定为“服务业重点城区”。四是强化协调配合,加快鲁南高铁建设。鲁南高铁平邑段项目全长43.6公里,涉及6个镇(街道、开发区)。第一次放线时,建设红线内林地、大田地共3337户、1855亩,需拆迁各类建筑物628户;后新增红线征地面积77亩,涉及31个村、145户。目前线下工程正在按照节点计划有序施工,进展顺利;蒙山站站房前期工作正在积极推进,目前外观设计已确定,关于增加建设站房规模出资协议正在拟定。五是实施新旧动能转换,完善长效推进机制。成立了平邑县新旧动能转换重大工程战略规划领导小组及推进办公室;组织县直有关部门、有关镇街及经济开发区召开了政策提报会,梳理出国家已出台我市未享受的重大政策8条,山东省已出台我市未享受的重大政策2条,需市里出台的重大政策22条;根据省政府提出的十强产业,结合我县实际,策划储备了81个新旧动能转换项目,总投资947.2亿元,部分重大事项已纳入省、市新旧动能转换重大工程重点项目库。六是强化服务意识,规范信息平台运行。2017年初由我局牵头,会同环保、国土、规划、节能、水保等单位成立了全县重点项目建设联合审批工作领导小组,开展全程代办、同步联合审批,统一告知项目建设单位审批结果。审批科窗口2017年共受理各类办事事项264件,办结264件,办结率100 %,其中,审批类53个,核准类16个,备案类154个,招标方案核准41个。联合审批项目55个,行政审批(许可)事项办结时限比法定时限压减50%以上。利用山东省投资项目在线审批监管平台,实现了非涉密投资项目审批、核准、备案的“一窗受理、并联办理、依责监管、全程监察”。备案类项目只需要通过山东省投资项目在线监管平台,注册完成后,根据相关要求填写项目单位及具体建设项目的基本情况,并申请赋码。工作人员检查填写信息无误后,对其进行赋码,赋码完成后,即视为备案完成,真正实现了让信息多跑路、让企业少跑腿,极大了提高了审批效率,优化了营商环境。七是开展调查研究,发挥参谋助手作用。认真践行“一线工作法”,围绕产业转型升级、固定资产投资、服务业、重点项目建设、农村集体经济等重点领域,深入一线进行全方位、深层次、多角度的调查研究,形成了《关于加快现代服务业发展,促进服务业转型升级的调研报告》等一批高质量调研报告。起草了2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案的报告,在县十八届人大一次会议上印发通过;起草了2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,在县十八届人大四次会议上印发通过。配合省宏观经济研究院专家,编制完成了我县产业准入负面清单,经县政府主要领导同意后提报省发改委及国家发改委审核,并根据国家发改委审议意见进行了修改完善。八是统筹推进各项工作,不断深化重点领域改革。建立并完善医改制度,基本完成了公立医院管理体制、医药管理体制、医疗服务体制、医疗保障体制等改革任务,医疗服务质量和医务人员工作积极性实现提升。严格按照中央和省市要求,依法依规推进车改工作,妥善安置司勤人员,做到了应改尽改、不留死角;将流拍的车辆进行了二次拍卖,不符合拍卖条件的车辆按照程序进行报废;印发了《关于申报公务用车制度参改变动情况的通知》,确保参改人员数量、行政级别等数据准确无误,进一步规范车补发放问题。

主持人:纪书记,请你谈谈2018年如何抓好发展改革工作。

纪书记:下一步,我们将继续围绕全县发展大局和中心工作,深入贯彻落实党的十九大精神,以更高的要求推进发展改革各项工作。一是强化转型升级,高层次实施新旧动能转换。坚持市场导向、创新发展,实行精准发力,将我县先进装备制造、军民融合、高端木业、新型建材、生物医药等产业加快培育成为转型升级龙头,真正形成新的支柱产业,推动产业发展迈向中高端。加快改造提升传统产业,围绕金银花、手套、石材、罐头等有基础有条件的产业,通过招引实施一批产业链龙头项目、关键节点项目、重要环节补链项目,提升产业链关联度,推动形成特色产业的集聚效应和规模优势。坚持把园区作为工业经济转型升级的主阵地、主战场,不断完善园区热、电以及道路管网等基础配套,加快沂蒙山军民融合产业园、卞桥高端木业产业园等特色园区建设,推动政策、资金、人才、项目等要素加快集聚,提升各类产业园区发展水平,增强园区核心竞争力。二是树牢宗旨意识,高标准提高服务质量。进一步转变职能,继续推行联合审批制度,完善全程代办、联合审批、一站办理等制度,做到服务经常化、制度化,继续确保办结率、满意率100%。充分利用山东省投资项目在线审批监管平台,完善落实一窗受理、统一赋码、同步办理、限定办结等制度,增进部门行政审批制度的协同性,加快推动投资项目报建审批事项整合工作,为项目单位提供贴心服务。三是加大资金争取力度,高效率抓好项目投资。紧盯国家政策,掌握第一手资料,根据投资专项,充实和完善项目库,把项目前期工作成熟度作为纳入储备的硬性条件之一,做深做实项目的储备和更新工作。认真做好项目资金争取,梳理固定资产投资、社会事业、农林水等各方面的政策、项目,完善前期手续,做到未雨绸缪。2018年拟争取上级扶持资金2亿元。四是强化调度督促,高质量建设重点项目。根据各镇街、开发区提报和实地考察情况,策划、筛选一批大中小结合、近远期兼顾、具有良好发展前景的重点项目。2018年拟建设县级重点项目82个,年计划投资200亿元;市级重点项目20个,年计划投资70亿元。继续实行“月调度、季督导、年考核”制度,定期调度督导项目建设情况;加强项目督查,强化效率意识和责任意识,对照时间节点,倒排工期,挂图作战,压茬推进,全力以赴加快重点项目建设进度,确保早开工、早建成、早投产、早见效。五是强化规划引领,高点定位发展现代服务业。依托中心城区的区位优势,提升中心城区对区域发展的辐射和带动能力,逐步形成中心商贸集聚区、金融保险商务区、生态旅游度假区、特色产业集聚区四大板块。推进金银花中药材物流园、石材城扩建和路宽冷链物流等项目建设,全力打造临沂市西部物流节点城市和智慧城市;发挥丰富的自然资源优势,充分挖掘深厚的历史文化内涵,大力实施乡村旅游工程,打造“一山一馆一花一圣人”全域旅游大格局;实施阿里巴巴“农村淘宝”和邮政“买卖惠”等知名电商项目,完善镇村商贸体系,打造一批以“拨动商城”为代表、知名度较高的电子商务平台,推进电子商务与传统企业深度融合;依托县人民医院、县中医医院2家三级医院的医疗资源和山东省长寿之乡的品牌优势,积极引进国内知名的大健康企业集团,加速我县医养结合中心的建设与运行,打造医养结合新格局。科学制定我县2018年服务业发展目标和考核方案,将市里下达的任务目标分解落实到各镇(街道、开发区)及相关部门,加强调度督促,及时发现和解决问题,力争服务业增加值占GDP的比重提高1个百分点以上,确保完成全年任务目标。六是强化协调配合,高速度推进高铁建设。配合国土、林业、水利等有关部门做好征地手续的批复工作;协调各镇街做好拆迁工作的查漏补缺,落实补偿资金的拨付、发放及安置工作;协调有关单位做好项目沿线失地农民社会保障政策的落实。配合施工单位做好鲁南高铁线下工程,配合鲁南公司完成线上工程的招投标工作,与线下工程压茬进行;做好蒙山站站房建设的配合工作,确保各项工程顺利按期完成。

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