各镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会，县政府各部门，科级以上事业单位，市以上直属单位：
根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定、《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》（国发〔2018〕28号）、《山东省人民政府关于取消下放一批省级行政许可等事项的通知》（鲁政发〔2018〕35号）和《临沂市人民政府关于2018年第二批调整取消下放市级行政权力事项和市级公共服务事项的通知》（临政字〔2018〕212号）等文件的要求，县政府决定，2019年第一批调整取消县级行政权力事项92项，其中取消14项、承接省市政府下放18项、新增40项、调整规范20项；调整取消公共服务事项14项，其中取消3项、调整规范11项。
各有关部门、单位要严格按要求做好衔接落实工作，对取消的事项，要逐项制定后续监管措施，落实监管责任，切实加强监管；对承接的事项，要制定承接落实方案，做好承接落实工作；对新增的事项，要纳入行政许可事项目录清单、行政权力清单、公共服务事项清单，并及时向社会公布，同时按要求编制业务手册和服务指南；对调整规范的事项，要优化办理流程，精减办理环节，提高服务质量。本次调整涉及的“一次办好”事项一并对应调整，各部门调整后的各类清单要及时通过县政府门户网站向社会公布。
附件：2019年第一批调整取消县级行政权力、公共服务事项和承接省市政府下放行政权力事项目录
平邑县人民政府
2019年1月23日
附件
2019年第一批调整取消县级行政权力、公共服务事项和承接省市政府下放行政权力事项目录
（一）取消县级行政权力事项14项（其中行政处罚9项，其他行政权力4项，未列入权力清单事项1项）
序号 |
项目名称 |
权力类别 |
实施机关 |
调整方式 |
备注 |
1 |
大气污染、排放粉尘、有毒有害气体排放 |
未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的 |
行政处罚 |
县综合行政执法局 |
取消 |
|
未采取有效污染防治措施，向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的；未经当地环境保护行政主管部门批准，向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的；未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的；城市饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的 |
在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动，未采取有效扬尘防治措施，致使大气环境受到污染的 |
2 |
非法捕杀国家和省重点保护野生动物的处罚 |
行政处罚 |
县综合行政执法局 |
取消 |
|
3 |
对在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕野生动物的处罚 |
行政处罚 |
县综合行政执法局 |
取消 |
|
4 |
对饮酒后驾驶农业机械的处罚 |
行政处罚 |
县农业局 |
取消 |
|
5 |
对不按规定安装农业机械号牌的处罚 |
行政处罚 |
县农业局 |
取消 |
|
6 |
对不携带驾驶证、行驶证的处罚 |
行政处罚 |
县农业局 |
取消 |
|
7 |
对在易燃物场区作业时，未安装防火罩的处罚 |
行政处罚 |
县农业局 |
取消 |
|
8 |
对未取得社会体育指导员技术等级证书从事经营性社会体育健身指导等的处罚 |
行政处罚 |
县教体局 |
取消 |
|
9 |
参与验收居民住宅区配套体育健身设施建设 |
其他行政权力 |
县教体局 |
取消 |
|
10 |
未按规定申领服务价格登记证的处罚 |
行政处罚 |
县物价局 |
取消 |
|
11 |
服务价格登记证办理 |
其他行政权力 |
县物价局 |
取消 |
|
12 |
民用建筑节能设计审查备案 |
其他行政权力 |
县住建局 |
取消 |
|
13 |
受理企业备案 |
设立分公司备案（属于“公司有关事项的备案”事项部分内容） |
其他行政权力 |
县市场监管局 |
取消 |
|
企业集团章程修改备案 |
14 |
营业执照作废声明 |
未列入权力清单 |
县市场监管局 |
取消 |
证明事项 |
（二）承接省市政府下放行政权力事项18项（其中行政确认1项，行政处罚17项）
序号 |
项目名称 |
权力类别 |
原实施机关 |
承接机关 |
备注 |
1 |
对自考合格课程跨省转移的确认 |
行政确认 |
省教育厅 |
县教体局 |
|
2 |
非法人工繁育国家和省重点保护野生动物的处罚 |
行政处罚 |
市林业局 |
县综合行政执法局 |
|
3 |
对违反规定从境外引进野生动物物种的处罚 |
行政处罚 |
市林业局 |
县综合行政执法局 |
|
4 |
对违反规定将从境外引进的野生动物放归野外环境的处罚 |
行政处罚 |
市林业局 |
县综合行政执法局 |
|
5 |
对危害自然保护区管理行为的处罚 |
擅自在自然保护区内修筑设施的处罚 |
行政处罚 |
市林业局 |
县综合行政执法局 |
|
在自然保护区内围湖（围海）造田的处罚 |
在自然保护区内勘探、开采矿产资源的处罚 |
毁坏自然保护区标志、设施的处罚 |
6 |
违反自然保护区管理规定的处罚 |
行政处罚 |
市林业局 |
县综合行政执法局 |
|
7 |
违反湿地管理规定，在湿地内进行非法活动的处罚 |
行政处罚 |
市林业局 |
县综合行政执法局 |
|
8 |
擅自引进外来物种进入湿地或者在湿地范围内施放药物的处罚 |
行政处罚 |
市林业局 |
县综合行政执法局 |
|
9 |
对品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、检验数据或者出具虚假证明的处罚 |
行政处罚 |
市林业局 |
县综合行政执法局 |
|
10 |
对侵犯植物新品种权的处罚 |
行政处罚 |
市林业局 |
县综合行政执法局 |
|
11 |
对假冒授权品种的处罚 |
行政处罚 |
市林业局 |
县综合行政执法局 |
|
12 |
对违反种子生产经营许可证制度的处罚 |
行政处罚 |
市林业局 |
县综合行政执法局 |
|
13 |
对违反种子进出口管理规定的处罚 |
行政处罚 |
市林业局 |
县综合行政执法局 |
|
14 |
对违反规定，未根据林业部门制定的计划使用林木良种的处罚 |
行政处罚 |
市林业局 |
县综合行政执法局 |
|
15 |
对拒绝、阻挠林业主管部门依法实施监督检查的处罚 |
行政处罚 |
市林业局 |
县综合行政执法局 |
|
16 |
对违反封山育林管理规定的处罚 |
行政处罚 |
市林业局 |
县综合行政执法局 |
|
17 |
非法猎捕、杀害国家重点保护野生动物的处罚 |
行政处罚 |
市林业局 |
县综合行政执法局 |
|
18 |
非法猎捕非国家重点保护野生动物的处罚 |
行政处罚 |
市林业局 |
县综合行政执法局 |
|
（三）新增列入县级行政权力清单40项（其中行政处罚27项，行政强制4项，行政奖励2项，行政监督1项，其他行政权力6项）
序号 |
项目名称 |
实施机关 |
调整方式 |
备注 |
1 |
未经许可，擅自经营劳务派遣业务的处罚 |
县人社局 |
列为行政处罚 |
|
2 |
对劳务派遣单位涂改、非法转让或者以不正当手段取得《劳务派遣证》的处罚 |
县人社局 |
列为行政处罚 |
|
3 |
无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍童工就业的处罚 |
县人社局 |
列为行政处罚 |
|
4 |
人才中介服务机构超出许可业务范围接受代理业务的处罚 |
县人社局 |
列为行政处罚 |
|
5 |
民办学校管理混乱严重影响教学的处罚 |
县人社局 |
列为行政处罚 |
|
6 |
国有企业工资内外收入违法违章行为处罚 |
县人社局 |
列为行政处罚 |
|
7 |
沂蒙友谊奖 |
县人社局 |
列为行政奖励 |
|
8 |
划拨欠缴社会保险费 |
县人社局 |
列为行政强制 |
|
9 |
社会保险基金行政监督 |
县人社局 |
列为行政监督 |
|
10 |
企业工资分配“三项制度”备案 |
县人社局 |
列为其他行政权力 |
|
11 |
企业裁减人员方案备案 |
县人社局 |
列为其他行政权力 |
|
12 |
企业年金方案备案 |
县人社局 |
列为其他行政权力 |
|
13 |
社会保险登记 |
县人社局 |
列为其他行政权力 |
|
14 |
专业技术人员资格考试应试人员违纪违规行为处理 |
县人社局 |
列为其他行政权力 |
|
15 |
沂蒙首席技师评选 |
县人社局 |
列为其他行政权力 |
|
16 |
违反《电影产业促进法》规定，擅自从事电影摄制、发行、放映活动的处罚 |
县综合行政执法局 |
列为行政处罚 |
|
17 |
伪造、变造、出租、出借、买卖《电影产业促进法》规定的许可证、批准或者证明文件，或者以其他形式非法转让本法规定的许可证、批准或者证明文件的处罚 |
县综合行政执法局 |
列为行政处罚 |
|
18 |
以欺骗、贿赂等不正当手段取得《电影产业促进法》规定的许可证、批准或者证明文件的处罚 |
县综合行政执法局 |
列为行政处罚 |
|
19 |
发行、放映未取得电影公映许可证的电影的处罚 |
县综合行政执法局 |
列为行政处罚 |
|
20 |
取得电影公映许可证后变更电影内容，未依照规定重新取得电影公映许可证擅自发行、放映、送展的处罚 |
县综合行政执法局 |
列为行政处罚 |
|
21 |
提供未取得电影公映许可证的电影参加电影节（展）的处罚 |
县综合行政执法局 |
列为行政处罚 |
|
22 |
承接含有损害我国国家尊严、荣誉和利益，危害社会稳定，伤害民族感情等内容的境外电影的洗印、加工、后期制作等业务的处罚 |
县综合行政执法局 |
列为行政处罚 |
|
23 |
电影发行企业、电影院等有制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等行为，扰乱电影市场秩序的处罚 |
县综合行政执法局 |
列为行政处罚 |
|
24 |
电影院在向观众明示的电影开始放映时间之后至电影放映结束前放映广告的处罚 |
县综合行政执法局 |
列为行政处罚 |
|
25 |
对在封育区内进行放牧、割草、砍柴、采挖树兜或者其他破坏森林植被行为的处罚 |
县综合行政执法局 |
列为行政处罚 |
|
26 |
对违法砍伐或者擅自迁移古树名木的处罚 |
县综合行政执法局 |
列为行政处罚 |
|
27 |
对非法采挖树木的处罚 |
县综合行政执法局 |
列为行政处罚 |
|
28 |
对以收容救护为名买卖野生动物及其制品的处罚 |
县综合行政执法局 |
列为行政处罚 |
|
29 |
对在森林防火期内，未经批准擅自在森林内和距离森林边缘五百米范围内，违反规定用火的处罚 |
县综合行政执法局 |
列为行政处罚 |
|
30 |
对生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作食品，或者为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品的处罚 |
县综合行政执法局 |
列为行政处罚 |
|
31 |
对未持有合法来源证明出售、利用、运输非国家重点保护野生动物的处罚 |
县综合行政执法局 |
列为行政处罚 |
|
32 |
对未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的处罚 |
县综合行政执法局 |
列为行政处罚 |
|
33 |
在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的强制拆除权 |
县综合行政执法局 |
列为行政强制 |
|
34 |
物业服务企业未将前期物业服务合同或者调整后的物业服务收费标准报送备案的处罚 |
县物价局 |
列为行政处罚 |
|
35 |
物业服务企业未按照规定公示、使用、管理物业共用部位、共用设施设备收益资金和车位场地使用费的处罚 |
县物价局 |
列为行政处罚 |
|
36 |
物业服务企业未按照规定程序调整普通住宅前期物业公共服务收费标准的处罚 |
县物价局 |
列为行政处罚 |
|
37 |
建设单位未按照规定将物业公共服务费减免差额部分补偿给物业服务企业的处罚 |
县物价局 |
列为行政处罚 |
|
38 |
查封、扣押违法生产、经营、使用的农药，以及用于违法生产、经营、使用农药的工具、设备、原材料等 |
县农业局 |
列为行政强制 |
|
39 |
查封违法生产、经营、使用农药的场所 |
县农业局 |
列为行政强制 |
|
40 |
对在农药研制、推广和监督管理等工作中作出突出贡献的单位和个人的奖励 |
县农业局 |
列为行政奖励 |
|
（四）调整规范县级行政权力事项20项（其中行政征收4项，行政给付12项，行政处罚2项，行政确认1项，其他行政权力1项）
序号 |
项目名称 |
权力类别 |
实施机关 |
调整方式 |
备注 |
1 |
基本养老保险费征收 |
行政征收 |
县人社局 |
不再列入县级行政权力事项清单 |
|
2 |
职工基本医疗保险费征收 |
行政征收 |
县人社局 |
不再列入县级行政权力事项清单 |
|
3 |
失业险费征收 |
行政征收 |
县人社局 |
不再列入县级行政权力事项清单 |
|
4 |
居民养老保险保险费征收 |
行政征收 |
县人社局 |
不再列入县级行政权力事项清单 |
|
5 |
企业离退休人员养老金发放 |
行政给付 |
县人社局 |
不再列入县级行政权力事项清单 |
|
6 |
企业职工基本养老保险个人账户一次性支付 |
行政给付 |
县人社局 |
不再列入县级行政权力事项清单 |
|
7 |
工伤保险待遇支付 |
行政给付 |
县人社局 |
不再列入县级行政权力事项清单 |
|
8 |
生育保险待遇支付 |
行政给付 |
县人社局 |
不再列入县级行政权力事项清单 |
|
9 |
居民基本养老保险个人账户一次给付 |
行政给付 |
县人社局 |
不再列入县级行政权力事项清单 |
|
10 |
居民基本养老保险待遇支付 |
行政给付 |
县人社局 |
不再列入县级行政权力事项清单 |
|
11 |
居民基本养老保险丧葬补助金支付 |
行政给付 |
县人社局 |
不再列入县级行政权力事项清单 |
|
12 |
新农合定点医疗机构待遇支付 |
行政给付 |
县人社局 |
不再列入县级行政权力事项清单 |
|
13 |
失业保险待遇支付 |
行政给付 |
县人社局 |
不再列入县级行政权力事项清单 |
|
14 |
企业离退休人员供养直系亲属定期生活困难补助审核及发放 |
行政给付 |
县人社局 |
不再列入县级行政权力事项清单 |
|
15 |
参保单位未在与职工解除、终止劳动关系时告知其有依法享受失业保险待遇的权利 |
行政给付 |
县人社局 |
不再列入县级行政权力事项清单 |
|
16 |
用人单位未按规定办理招用手续、签订劳动合同的处罚 |
行政处罚 |
县人社局 |
调整为其他行政权力 |
名称改为“责令用人单位改正不依法订立劳动合同的行为” |
17 |
审计稽核科社会保险费稽核事项 |
其他行政权力 |
县人社局 |
调整为行政监督 |
名称改为“社会保险稽核” |
18 |
责令暂停相关营业 |
行政处罚 |
县物价局 |
调整为行政强制 |
|
19 |
水库移民科技文化知识和实用技术培训给付 |
行政给付 |
县水利局 |
调整为内部管理 |
|
20 |
农作物种子质量纠纷田间现场鉴定 |
行政确认 |
县农业局 |
调整为公共服务事项 |
|
（五）取消县级公共服务事项3项
序号 |
项目名称 |
实施机关 |
调整方式 |
备注 |
1 |
信息公开 |
县档案局 |
取消 |
|
2 |
无公害农产品产地推荐 |
县农业局 |
取消 |
|
3 |
“鲁青基准贷”贷款企业审核推荐 |
团县委 |
取消 |
|
（六）调整规范县级公共服务事项11项
序号 |
项目名称 |
实施机关 |
调整方式 |
备注 |
1 |
“12385”残疾人服务热线 |
县残联 |
不再列入县级公共服务事项清单 |
|
2 |
退役士兵职业教育和技能培训 |
县退役军人事务局 |
不再列入县级公共服务事项清单 |
|
3 |
军队复员干部接收 |
县退役军人事务局 |
不再列入县级公共服务事项清单 |
|
4 |
军队无军籍退休退职职工接收安置 |
县退役军人事务局 |
不再列入县级公共服务事项清单 |
|
5 |
非本人原因未就业随军家属生活补助 |
县退役军人事务局 |
不再列入县级公共服务事项清单 |
|
6 |
合同争议调解 |
县市场监管局 |
不再列入县级公共服务事项清单 |
|
7 |
固体废物污染环境防治信息公告 |
县环保局 |
不再列入县级公共服务事项清单 |
|
8 |
“12336”国土资源咨询举报电话 |
县国土资源局 |
不再列入县级公共服务事项清单 |
|
9 |
“1231905”建设系统服务热线 |
县住建局 |
不再列入县级公共服务事项清单 |
|
10 |
12395水上遇险救援电话 |
县交通运输局 |
不再列入县级公共服务事项清单 |
|
11 |
公众出行信息服务查询 |
县交通运输局 |
不再列入县级公共服务事项清单 |
|
